國(guó)旅:少林寺景區(qū)整改拘留63人 僧人騙錢(qián)現(xiàn)象基本

地處世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)的少林景區(qū)，因?yàn)榉?wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量未能達(dá)到5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，被國(guó)家主管部門(mén)限期整改，備受社會(huì)關(guān)注。
 
　　少林景區(qū)緣何面臨“摘牌”危機(jī)？目前整改情況如何？ “整改風(fēng)波”背后又有何種利益糾葛？記者實(shí)地探訪了少林景區(qū)。
 
　　被要求限期整改
 
　　“改好了還是5A級(jí)，改不好將摘掉5A級(jí)景區(qū)的牌子”
 
　　地處世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)的少林景區(qū)，因管理混亂等多種原因被要求“限期整改”。
 
　　2011年12月4日，全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)向少林景區(qū)下達(dá)“整改通知”，要求少林景區(qū)針對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真研究、加快整改。通知要求，必須于2012年3月底前完成整改，并將落實(shí)情況上報(bào)。
 
　　關(guān)于這次整改，景區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“改好了還是5A級(jí)，改不好將摘掉5A級(jí)景區(qū)的牌子。整改不僅要保5A，還要以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)景區(qū)。 ”
 
　　據(jù)了解，此前，全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)對(duì)少林景區(qū)建設(shè)管理進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)暗訪，發(fā)現(xiàn)少林景區(qū)“管理混亂，總體印象較差”，其服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量未能達(dá)到5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　“暗訪調(diào)查報(bào)告”明確列舉了暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：少林景區(qū)整體旅游氛圍不佳，與禪宗祖庭需要的莊嚴(yán)肅穆和5A級(jí)景區(qū)細(xì)致服務(wù)的要求有一定差距；在景區(qū)內(nèi)部，小商販圍追兜售，“僧人”擺地?cái)偂⒄钾运忝⒔匈u(mài)現(xiàn)象共存；主要硬件設(shè)施服務(wù)需要完善。
 
　　據(jù)有關(guān)人士介紹，此次國(guó)家旅游局共對(duì)全國(guó)20多個(gè)5A級(jí)景區(qū)組織了暗訪，其中10多個(gè)景區(qū)被告知整改。
 
　　整改一個(gè)多月
 
　　拘留違法違規(guī)人員63人，已完成350多項(xiàng)整治
 
　　河南省、鄭州市及登封市接到通知后非常重視，迅速行動(dòng)，全面開(kāi)展少林景區(qū)暨全市旅游環(huán)境綜合整治。
 
　　時(shí)隔一個(gè)多月，整治的效果如何？2月2日，記者來(lái)到少林景區(qū)實(shí)地探訪。
 
　　雖然寒風(fēng)瑟瑟，但景區(qū)內(nèi)的游客還是絡(luò)繹不絕。一位陪朋友來(lái)此游玩的游客說(shuō)：“我感覺(jué)少林景區(qū)現(xiàn)在商業(yè)氣息淡了，也沒(méi)有僧人騙錢(qián)的現(xiàn)象了，比上次來(lái)好多了。 ”
 
　　據(jù)介紹，整改中，僅拘留各種違法違規(guī)人員就達(dá)到63人，還有4名工作人員受到清退、撤職、降職、誡勉談話處理，10名導(dǎo)游被待崗處理。
 
　　登封公安部門(mén)專門(mén)成立由12人組成的專案組，對(duì)塔林、十方禪院等景區(qū)內(nèi)外的違法、違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視，查處非法營(yíng)運(yùn)及違規(guī)車(chē)輛23臺(tái)，批評(píng)教育1954人次，杜絕 “黑車(chē)”拉客、僧人擺地?cái)偂⑺阖运忝y停亂放、乞討等現(xiàn)象，取締關(guān)停26家無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶。
 
　　整治軟環(huán)境的同時(shí)，也完善了硬件設(shè)施建設(shè)。少林景區(qū)內(nèi)，在原有21個(gè)探頭的基礎(chǔ)上，又加裝了96個(gè)探頭；建立電動(dòng)車(chē)專用通道，實(shí)行人車(chē)分流等。
 
　　目前，經(jīng)過(guò)1個(gè)多月的整治，景區(qū)的旅游環(huán)境已有了較明顯的改善。國(guó)家旅游局暗訪組提出的問(wèn)題，基本整治完成，比照5A級(jí)景區(qū)復(fù)審驗(yàn)收的400多項(xiàng)指標(biāo)，業(yè)已完成350多項(xiàng)的比對(duì)和整治。
 
　　管理方回應(yīng)質(zhì)疑
 
　　暴露出景區(qū)管理等問(wèn)題，將按期全面完成整改
 
　　據(jù)了解，嵩山景區(qū)管理涉及寺院、港中旅、景區(qū)管委會(huì)、地方主管部門(mén)等，關(guān)系復(fù)雜。目前，少林景區(qū)由港中旅（登封）嵩山少林文化旅游有限公司經(jīng)營(yíng)管理。
 
　　2009年12月27日，由港中旅和登封嵩山少林文化旅游集團(tuán)有限公司共同成立的港中旅（登封）嵩山少林文化旅游有限公司正式掛牌成立。港中旅登封公司注冊(cè)資本1億元，雙方出資比例是：港中旅以現(xiàn)金形式出資，占51%股份，登封市政府以登封嵩山少林文化旅游集團(tuán)有限公司部分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和現(xiàn)金參與合作，占49%股份。當(dāng)時(shí)曾傳出少林寺要隨著景區(qū)一起“上市”，后被政府和港中旅否認(rèn)。
 
　　“少林寺是全社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)，合資公司的成立也備受社會(huì)各界和輿論的高度關(guān)注。我們承受著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。 ”港中旅登封公司總經(jīng)理錢(qián)國(guó)平接受記者采訪時(shí)說(shuō)，此次整改風(fēng)波暴露出景區(qū)管理、景區(qū)秩序、景區(qū)服務(wù)質(zhì)量、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在的問(wèn)題，說(shuō)明其管理還存在嚴(yán)重不足。
 
　　有媒體日前報(bào)道稱，港中旅公司來(lái)登封兩年，除了公司成立時(shí)投入的那筆錢(qián)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性投入，承諾的 “3年內(nèi)投資8億至10億元”并未兌現(xiàn)。有員工認(rèn)為，本次面臨“摘牌”危機(jī)就是港中旅“不重視管理，不投入、只賺錢(qián)”造成的。
 
　　錢(qián)國(guó)平說(shuō)，兩年來(lái)，公司已經(jīng)由原來(lái)各自為政的行政式管理，轉(zhuǎn)型為規(guī)范的企業(yè)化管理，財(cái)務(wù)狀況明顯優(yōu)化，兩年來(lái)收入增加了一倍。他說(shuō)，“收入全部投入到景區(qū)，我們沒(méi)從登封拿走一分錢(qián)。 ”
 
　　多位員工介紹，以前曾有3個(gè)月沒(méi)發(fā)工資，但現(xiàn)在他們的月薪要高出同級(jí)登封干部一兩千元，普通員工收入平均比兩年前增長(zhǎng)40%。
 
　　采訪中，多人向記者介紹內(nèi)情，“以前景區(qū)管理方既是行政部門(mén)，又是企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)，相當(dāng)于既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員，給個(gè)別人獲取灰色收入提供了空間。現(xiàn)在港中旅管理一嚴(yán)格，自然要觸動(dòng)一些人的利益。 ”
 
　　據(jù)介紹，景區(qū)經(jīng)營(yíng)改善后，為盡早解除財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，合資公司動(dòng)用港中旅集團(tuán)投入的股本金和自身經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流，在2010—2011年度清償了超過(guò)2億元銀行負(fù)債，每年節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用超過(guò)1000萬(wàn)元。
 
　　錢(qián)國(guó)平表示，目前公司已經(jīng)動(dòng)員全部力量投入到全市旅游市場(chǎng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)中，根治長(zhǎng)期以來(lái)存在的景區(qū)周邊旅游環(huán)境及秩序混亂頑疾，解決景區(qū)內(nèi)部管理下滑、執(zhí)行力不足等問(wèn)題，將按期全面完成整改。
 
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